5月24日晚,福建漳州龙海区的问责通报,为场持续发酵近十天的杨梅危机天门万能胶生产厂家,写下了个阶段的注脚。6个单位被通报,23名党员干部被问责——其中包括2人被职,13人被立案。
十天前,段暗访击穿了价值数十亿元、历时700年的“浮宫杨梅”招。在龙海区浮宫镇、白水镇的多个收购点,工人将整筐杨梅倒进添加腐剂和“三”甜味剂的塑料桶中。名工人对暗访记者说:“我们自己都不敢吃。”
随着处罚的步步入,当问责的板子终落下,条完整的“危机链条”终于清晰浮现。
问责
龙海区的问责,直指六个单位“履行监管责任、属地责任不力”。
这六个单位,横跨了区业监管部门、乡镇政府和村基层组织,构成了从源头到市场的完整监管链条。
先是区农业农村局,它的履责不力让监管网络出现了个漏洞。
根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,监管农业投入品是农业主管部门的重要职责之。此次收购点使用的腐剂、甜味剂,论终用途如何,其流通和使用先属于“投入品”监管范畴。
而脱氢乙酸钠,种禁止在新鲜水果中使用的腐剂,和甜度相当于蔗糖8000倍的“三”甜味剂,能够在光天化日下随意使用,足以说明当地农业部门未能有履行对农业投入品的源头管控职责。
如果说区农业农村局没守住前端,那么区市场监管局——另个被问责的区部门——则失守了后道关口。
此前的媒体报道显示,不法商贩为了应付监管,会提前准备几箱没有泡过药的杨梅做上记号天门万能胶生产厂家,旦遇到抽检,就拿这些“干净样品”送检。
而且针对杨梅的检测项目和频次也都有提升空间。据当地果农介绍,舆情发生前,检测多针对农残,几乎不涉及腐剂和甜味剂;检测的频次也基本上是天次。
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“此前主要是批发市场检测,农业部门和市场监管部门虽然有抽检,但时间不固定,三天、五天或者周都有可能。出事后,检测工作全部由政府接手,成本也由政府买单。”果农补充道。
值得注意的是,违规行为都发生在杨梅收购点。据当地果农向新闻周刊介绍,收购点有两种,种是在批发市场里的固定收购点,另种则是在田间地头的流动收购点,其中后者有可能成为监管盲区。
“市场监管部门可能认为其加工行为属于生产环节,应由农业部门管;而农业部门可能认为其已进入商品流通环节,该由市场监管部门管。”当地农业人士分析道。
此外,浮宫镇、白水镇这两个杨梅主产区的镇政府,以及郊边村、后宝村的村组织,同样出现在问责名单上。
乡镇作为基层监管的道线,村居作为基层理小单元,二者本该时间发现、制止违规行为,然而对于辖区内如此明显的的违法生产经营活动,居然同时“失明”。
这不禁让人怀疑,违规使用腐剂和甜味剂加工杨梅,在当地到底是个别行为还是具有定普遍?新闻周刊在采访过程中发现,虽然受访果农都坚称这是商贩行为,跟农户关,且是个案,却几乎都表示此前曾听过甚至见过类似行为,“只是不知道是用腐剂和甜味剂泡。”
正是多个环节的连续失守,让各类违规操作得以肆忌惮开展,小隐患终演变成大危机。
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监管失灵致市场失序,PVC管道管件粘结胶而市场失序的代价,终由产业链中脆弱、没有议价能力的环节——果农——来承担。
舆情发生后,漳州当地杨梅价格迎来暴跌。“硬丝品种,之前能到5元斤,现在2元都没人要;东魁每斤的价格,则是从25元掉至6元。”浮宫镇的位果农对新闻周刊表示。
价格暴跌还只是表面,真正的致命伤在于销售渠道的断裂。
杨梅销售长期依赖三条主要路径:市场批发、线下采摘与直播电商。其中市场批发占据半壁江山,是果农们稳定、核心的出货渠道。然而,这条生命线在舆论风暴中被瞬间斩断。
暗访曝光后,公众情绪瞬间拉满,“福建杨梅泡药、有毒、不能吃”等舆论快速扩散。连锁反应随即而来:全国各地的主要批发市场纷纷取消订单或下架产品。
新闻周刊近日走访大的农产品集散地之——北京新发地市场,福建杨梅已迹。有商户表示,市场检验人员会严格核查进货单,“只要是福建的律不让进”。
生鲜电商平台的反应同样迅速,美团小象市、盒马等主流平台目前在售的杨梅律来自云南。
然而危机爆发的时间点,恰是漳州杨梅大量上市的季。有果农奈表示,自的杨梅“才了十分之”。
批发渠道的瘫痪,迫使果农将希望转向剩余的两种模式。
特别是线下采摘,因“眼见为实”的特,获得了些消费者的信任,客流量有所回升,但这杯水车薪。
位当地果农对新闻周刊分析道,面,批发市场的崩盘拖累了整体价格预期,采摘价也随之下滑。“以硬丝为例,往年线下采摘价能到15元/斤,目前只有7—8元/斤。”另面,采摘体验多为“锤子买”,难以形成稳定复购,法消化庞大的产量。
至于电商渠道,则被昂的物流成本死死卡住脖子。
杨梅在采摘、分拣后,要入0—9℃的冷库进行数小时的预冷。预冷后的杨梅会被小心地放入定制果篮中,这种设计能有避在运输途中因晃动、挤压而相互碰撞。
随后再将装好杨梅的果篮,放入用塑料袋中,进行真空密封。真空包装后的杨梅,连同冰袋起放入定制的密度保温泡沫箱内,里面通常还会铺垫吸水纸,确保箱内干燥,止杨梅因潮湿而腐烂。
有果农对新闻周刊了笔账:箱5斤的杨梅从漳州发往北京,运费达60多元,远杨梅本身的价值。
近日,龙海区杨梅协会会长曾行贵在接受采访时,恳求“广大群众消费者给果农条生路”。
然而,这恳求不仅没能换来共情,反而激起了强烈的舆论。在网友看来,这是将监管失职的后果,转移给消费者进行道德绑架。
目前,漳州市的项整行动还在持续,预计将覆盖杨梅采摘上市全周期。
“区里还派了人到收购点驻点,要求所有批次的杨梅都要检验,检验项目也增加了腐剂和甜味剂两项。”当地果农透露。
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